内容预览:
“收支两条线”是指执收执罚单位将依法收取或征收的行政事业性收费和罚没收入按财政部门规定全额上缴国库或预算外资金财政专户,支出按财政部门批准的计划统筹安排,从国库或预算外资金财政专户中核拨给执收执罚单位使用。加强行政性收费和罚没收入管理工作,推行收支两条线管理,有利于依法行政和公正执法;有利于从源头上预防和治理腐败,加强勤政廉政建设;有利于建设高素质的执纪执法队伍;有利于整顿财政分配秩序,振兴国家财政,提高财政资金使用效益。 一、收支两条线管理改革的背景 国务院《关于加强预算外资金管理的决定》发布后,财政部门除对预算外资金加强管理外,还对罚没收入、政府性基金、纳入预算管理的行政性收费等非税财政收入进行了征收和管理。几年来,取得了一定的成效。但由于没有现成的管理模式,一些管理办法还不够完善,管理体制不够健全,程序运做不够规范,加之受部门利益的影响,致使非税财政收入监管仍存在一些不容忽视的问题。 一是以预算外资金为主体的非税财政收入总量……
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