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国务院总理温家宝在十届全国人大三次会议上强调,解决好农业、农村、农民问题,仍然是全部工作的重中之重。财政部门在促进“三农”发展上应充分发挥财政职能,采取措施,加大工作力度,促进农民增收。下面笔者结合***县财政支持“三农”的调研,通过问题分析,提出财税政策措施的思考。 一、当前“三农”工作存在的突出问题 (一)农村经济基础比较薄弱,县乡财政困难。 2004年××县的国内生产总值产长率为11.5%,略高于全省11.4%的水平。作为原来基础比较薄弱、经济社会事业发展相对滞后的地区,这个县要实现发展目标,经济增长速度还必须更快一些,才能满足经济与社会事业加快发展的要求。××县的三次产业结构为“28.9:39:32.1”。农业产业所占比重为28.9%,高于全省平均水平。由于工农业产品价格“剪刀差”的存在,第一产业比重偏高不利于快速提高农民收入水平,农民增产没实现增收。此外,农村税费改革后,政府财政收入重要来源于第二、三产业,第一产业所占比……
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