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近几年来,受农村税费改革和乡镇机构改革的影响,乡镇财政的职能发生了较大变化,乡镇财政的地位日益削弱,处境令人堪忧。通过学习科学发展观的活动,笔者以***县***镇为例进行了调查分析,就一些基层财政存在的突出问题,提出了笔者的几点建议。希望引起社会各界的关注。 一、当前乡镇财政建设面临的主要问题 从理论上讲,乡镇财政是组织乡镇财政收入,管理乡镇财政支出,支持乡镇经济发展的重要职能部门。从管理方式来看主要有两种:一种方式是县级财政部门垂直管理;另一种方式是下放乡镇管理。***县实现的是下放乡镇管理的方式。2003年为了适应乡镇机构改革的需要,***县对乡镇一级实行了机构改革,设“三办一所”:即乡镇政府成立党政办、社事办、经贸办,一所即乡镇财政农经管理所(即乡镇财政所与乡镇经管站合并)。改革达到了精减机构,精兵简政的目的,在一定程度上改变了人浮于事的状况,减轻了乡镇财政的支出压力。 随着时间的推移,耕地占用税、契税划归地税部门征收,国家……
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