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城市居民最低生活保障制度自建立以来取得了许多令人鼓舞的进展,目前正在经历从不完善到比较完善的转型。但由于受各方面因素的制约,该制度在运行中还存在着一些比较突出的问题,如保障标准总体过低;对有特殊困难的低保对象救助的力度不足;与再就业机制缺乏有效衔接;贫困边缘人员难以被现行制度覆盖;资金筹集机制中存在平均主义倾向;制度的准入及监督机制存在一定的损害人格尊严现象等等。这些问题的存在影响了低保制度实际功能的充分发挥。 一、城市低保制度正在进行深刻的转型 ***县自1998年实行城市居民最低生活保障制度,距现在已经运行了十余年。十年来,作为“最后的安全网”,城市低保制度实施以来取得了许多令人瞩目的重要进展。制度的影响层面逐渐加强,覆盖人数不断扩大。与此同时,由于各级政府重视,制度的资金来源较有保障,为推动“应保尽保”与适度提高保障水平提供了必要的资金支持。 城市低保制度的初创期,同其它任何事物一样,不可避免地存在不太科学、不太合理、不太规……
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因经常从事文秘工作,几位同道好友常在一起碰头聚会,谈起工作之苦状:有的通霄达旦,伏案疾书;有的早生华发,“为伊消得人憔悴”;有的坐出这病那病,药罐子不离身……忽有一人语出惊人,“前世作多了恶,今世搞写作!”众人听罢,皆唏嘘不已。
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