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某县***镇自2002年实行 “村财乡管”以来，取得一定成绩，也出现一些问题，需要在制度上进一步加以完善。 一、实行村财乡管的背景 ***镇现有10个村民委员会，1个社区居民委员会。全镇占地面积52平方公里，计税土地面积41144亩。总人口45156人，其中农业人口39361人。村级干部72人，其中计划生育专干22人。五包户648人，低保户1412人。2008年3月村级组织换届后，18个行政村、1个居委会撤并成11个单位，村干部由原来72名精简到50名，组干部由197名精简到131名。 实行村财乡管制度以前，各村因债务沉重，不得不将村级全部收入用于化解债务，致使大部分村多年发不上工资，村级副职意见很大，极大挫伤了村干部工作积极性，村级工作推而不动，严重影响了农村基层政权的稳定。2002年2月，***镇新一届领导班子认真研究了村级财务管理问题，决定实行报帐制，“村财乡管”，村级财务由镇财政所统一建帐，统一核算，统一管理。村级收入主要……
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