内容预览：
乡镇债务由来久远，具有根源复杂、种类繁多、牵涉面广、界定难和债权主体不单一等独有特点，从而形成化解难度大和收效甚微的局面。这种状况既严重制约了乡镇经济、社会的发展，又影响了基层政权的形象和基层组织的正常运转，同时还加大了财政运行风险，形成新的社会不安定因素。因此，必须对其认真研究分析并采取切实可行的具体措施，从根本上解决乡镇负债问题。 一、乡镇债务的结构 1、债务显现结构。乡镇债务按表现特征化分一般包括显性债务和隐性债务。显性债务有银行贷款和基金贷款、统筹中借款和其他款项，此类债务易于把握和界定；隐性债务一般有工资福利欠发、欠职工各类垫资报账、欠接待和办公经费支出、欠各种基础设施建设款项、上下级往来欠账（如乡镇向村组的表态性支出等）、财政担保和其他方面可能形成的债务，这些债务由于债仅人相对复杂，所以呈现出不易把握和界定的状态。 2、债务用途结构。乡镇债务主要用于教育“普九”达标、公共基础设施建设、兴办乡镇企业、完成上级各类任务等。……
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因经常从事文秘工作，几位同道好友常在一起碰头聚会，谈起工作之苦状：有的通霄达旦，伏案疾书；有的早生华发，“为伊消得人憔悴”；有的坐出这病那病，药罐子不离身……忽有一人语出惊人，“前世作多了恶，今世搞写作！”众人听罢，皆唏嘘不已。
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