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当前，中央和省领导对工资发放问题极为重视，强调要把确保干部和教师的工资发放当作第一要务。这是从贯彻落实江泽民总书记“三个代表”重要思想的高度和着眼于改革、发展、稳定的大局做出的重要决策。 从财力上确保政府的正常运转是财政的一项基本职能，给政府机关与事业单位工作人员按规定及时发放工资，是确保政府正常运转的基本条件。然而，20世纪90年代以来，我省部分县乡相继出现了不能及时足额发放公教人员工资，即拖欠工资问题。值得注意的是，这一现象恰恰是在改革开放以来，我省经济水平不断提高，财政实力不断增强的背景下发生的。看似矛盾的两种现象并行发生，说明县乡财政拖欠工资问题不仅有着复杂的现实原因，而且有着深刻的制度根源和历史成因。 对此，我们的基本判断是：县乡财政拖欠工资主要源于制度缺陷，因而解困的治本之策在于制度创新。县乡财政困难问题和省以下政府体制问题的相互交织，是当前县乡财政局面复杂性的突出表现。面对这种从县乡财政困难角度反映出的难题，必须着眼于省以下财政体制和政府体制全局来求解……
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因经常从事文秘工作，几位同道好友常在一起碰头聚会，谈起工作之苦状：有的通霄达旦，伏案疾书；有的早生华发，“为伊消得人憔悴”；有的坐出这病那病，药罐子不离身……忽有一人语出惊人，“前世作多了恶，今世搞写作！”众人听罢，皆唏嘘不已。
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