内容预览：
西方国家经济市场化的历史表明，政府预算制度是公共财政的基本存在形式。然而，我国二十多年所进行的财政改革的关键性缺陷，恰好就是没有根本触动和变革传统的国家预算制度。1998 年全国财政工作会议明确提出建立公共财政基本框架的改革目标。要实现这一改革目标，其关键在于改革政府预算制度。地方政府以***省为首从1999 年开始，陆续实施了部门预算改革。部门预算的改革为我国地方政府预算构建了现代预算制度的框架，加快了公共财政模式的建设，但其内涵充实将是一个渐进的过程。 一、当前地方财政预算管理中存在的问题 综合各地方部门预算的实践，目前我国地方预算管理中还存在以下问题： （一）预算编制和审批时间相对较短。 我国编制下一年度的预算一般从当年的11 月份开始，到下年3 月初提交人代会讨论审批，仅有四个月的时间，而人代会审批政府预算往往只有一两周时间。地方政府预算编制更是要等上级政府预算草案经人大批准后才能确定。……
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