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深化地方财政四项改革的理性分析与思考
文章作者:文渊阁财政   文章来源:本站原创   点击数:1205   更新时间:2008-09-20

内容预览:

     深化财政四项改革,不断完善公共财政制度,是新世纪初我国财政工作的主旋律,也是财政部门落实科学发展观的主打戏。财政支出在分享着改革成果的同时,也分担着改革中出现的困惑,最主要的困惑就是公平与效益、效率之间的关系无法把握,行政运行成本仍然过高,财政保障不能统筹兼顾。其根本原因是改革还停留在“量”的层面上,没有进入“质”的层面。    一、部门预算改革需要全方位、深层次的支撑    从财政支出管理的角度看,部门预算改革的主要目的就是强化政府运行成本的控制,它对降低政府运行成本提供了一个有效控制的基础。当前深化部门预算改革的思路和主要任务是“建立科学的支出标准和预算定额;建立起完整的专项资金项目评估机制;逐步实施中央部门预算的系统化,扩大地方部门预算改革。” 从这一思路来看,部门预算改革基本还停留在“量”的层面上,要想进入实质性的层面,至少需要强化以下几个方面的支撑:    1、法律和制度的支撑。“无论采用什么样的政府结构,政府部门的职责与财政收支透明度相……


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