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目前,对会计委派制的看法,一种是认为会计委派制缺乏必要的理论和法律依据,对防止会计造假和抑制腐败没有发挥作用,表现在工作中持观望、等待、应付了事,甚至是消极对抗的态度;一种是夸大会计委派制的作用。表现为在所有企业和经济组织中强行推行会计委派制,无限扩大委派的范围和委派会计的职责、权力,将委派会计凌驾于企事业单位负责人之上,过多地介入决策和经营管理工作。这两种看法显然会影响会计委派工作的健康发展。为了对其有一个正确的认识,本文从以下几方面分析探讨会计委派制。 一、会计委派制的产生背景 会计委派制是在当前国有企业存在会计信息失真、财务收支混乱、国有资产流失问题的背景下产生的。由于适应市场经济需要的法律体系尚不完备,社会监督体系不健全,致使经济发展中出现了一些亟待解决的问题。同时,我国的会计人员管理体制是“用人单位自己管理为主”,会计人员隶属于所服务的单位,对法律赋予会计人员的监督职能难以完全履行,促使人们提出要进行会计人员管理体制改革,在此情况下,会计委派制应运而生了。……
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