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乡级财政负债问题是一个不容忽视的、棘手的问题。随着西部大开发战略的实施、市场经济的不断完善和各种改革的快速推进,为乡级财政的建设和发展带来了机遇和挑战。如何面对现实,抢抓机遇,发展壮大乡级财政,逐步有效地减轻乡级财政债务包袱,促进县域财政经济的可持续发展,是我们应该思考的一个重要课题。 一、乡级财政债务现状 1、超负荷运转,入不敷出,负债总量大。现在乡镇普遍负债额均在百万元以上,无债务的乡镇几乎为零。据有关统计,全市乡镇街道办事处负债面在93%以上,负债总额在7000万元左右,负债最多的乡镇达1000万元以上。这些债务尚不包括所属企事业单位和所属工作站以及农村集体经济组织所欠债务,赤字的乡镇不低于10个。 2、隐性负担多,乡级财政难以承受。除了有帐可查的负债外,一些其他隐性债务仍有很多。如各级办“样板”、“面子”工程等,办成了乡级财政的一堆债务。 3、2002年以前拖欠工资已成为一种常见的现象,……
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