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按照财政部的统一部署,***市市直部门预算编制改革于2000年开始起步,围绕“增强保障能力、优化支出结构、规范财政管理、提高资金效益”目标,采取积极稳妥推进、逐步总结完善的方式,部门预算编制改革不断取得新进展。 一、改革回顾 2000年***市财政局会同有关部门对全市行政事业单位开展了清产核资和核编工作,基本摸清了各预算单位的家底,为编制部门预算奠定了基础;2001年和2002年先后选择在公安、法院、环保、计生、工商等部门进行试点;2003年开始在市直行政事业单位全面试编部门预算。2004年,××市市直部门预算编制改革进入了新的阶段,主要表现在以下六个方面: (一)采用零基预算方法编制预算。多年来单位经费预算的编制一直沿用计划经济体制下形成的“基数加增长”的方法,使单位的支出指标与实际情况差距越来越大,固化了财政资金在单位之间的分配格局。采用零基预算方法,各项支出安排均不以上年为基数,一切从零开始,在认真审核单位机构、编制和实有……
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