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为了适应经济迅速发展和社会主义市场经济体制逐步完善的需要,省委、省政府决定,从2007年1月1日起实行省直管县财政管理体制。即:省政府规定的52个县(含县级市),从2007年1月1日起,不再由省辖市财政管理,改由省财政直接管理,包括财政分配、预决算、资金往来等财政事项,都由省财政规定并直接与县建立财政管理关系。原市辖区及由县成建制改成的区仍纳入市财政直接管理,不实行省直接管理。在新型财政管理体制运行过程中,市级财政如何转换角色,加强和改进对县域财政经济的发展以及业务指导、检查督促等职能,促进区域经济社会全面协调可持续发展,是我们需要认真思考的现实课题。一、市管县财政体制的现状与存在的问题 1、市管县财政体制的基本情况。 1994年中央与地方实施了分税制财政体制改革。随着分税制财政体制的确立,“地改市”的实行,各地按照“一级政府、一级财政”的原则,确定了地方各级的财政体制,市管县代之省管县成为地方财政分配的主要模式。但市管县体制,基本保留了原省管县体制的既得利益,市对……
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