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部门预算是事关长远，关系到各级政府财政活动逐步走向规范化的一项基本的制度改革。我国推行部门预算从2000年首先在中央部门开始，地方随着逐步推行。从实践工作看，部门预算改革虽然取得初步成效，但由于这项改革仍处于起步阶段，而且涉及面广，必然会遇到这样那样的实际问题和困难。其一，难免产生改革阻力。部门预算可以提高预算绩效，增强政府调控能力，然而，部门预算是对传统预算的根本性改革，对既得利益格局进行调整，十分敏感且涉及面非常广泛，政府、部门、单位都与部门预算存在着某种利害关系，所以推行起来会有较大的困难和阻力。其二，预算周期相对较短。试行部门预算制度后，预算周期有所提前，但相对部门预算规范要求而言，仍然较短，人大审议预算按惯例也只有短短几天时间。其三，缺乏强有力的技术支撑。推行部门预算要以计算机系统软件作为技术支撑。各部门各单位信息化建设参差不齐，有些地方部门单位专业人员缺乏，硬件设施没有配够，有的基层预算单位甚至没有电脑。其四，与部门预算配套的相关制度建设仍显滞后，财政法制建设尚待跟进。其五，由于预算编制时间紧，各方面条件不具备，造成专项支出……
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