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俗话说:“好钢用在刀刃上”,为了让有限的财政资金用在刀刃上,用得高效,2004年***市***区率先在全国实行财政资金绩效预算制度,为政府理财闯出了一条新路。两年来,绩效预算一直成为学术界和政府工作部门讨论的热点问题,关于如何建立健全完善绩效预算体制的观点真可谓百花齐放,百花争艳,然而冷静思考之下,不难发现,目前在国内还是说的多,做的少,即便有几个零星的试点也不见有取得巨大成效的报道。如此可见,绩效预算作为政府理财的新思路,但是实施起来困难重重,大家宜冷静不宜急躁、冒进,认真分析我们所面临的困难和问题之后再探讨施行的对策方案似乎更具现实意义。本文首先通过例子解释了绩效预算的内涵,然后从技术层面、人力资源和制度层面分析了实行绩效预算所要解决的问题。 一、绩效预算的内涵 绩效预算(Performance budgeting)最早于上世纪40年代美国胡佛改革委员会提出,至80年代共经历了项目预算制度、目标管理制度和零基预算制度三个主要发展阶段,它们都表明了这样一个观点:……
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因经常从事文秘工作,几位同道好友常在一起碰头聚会,谈起工作之苦状:有的通霄达旦,伏案疾书;有的早生华发,“为伊消得人憔悴”;有的坐出这病那病,药罐子不离身……忽有一人语出惊人,“前世作多了恶,今世搞写作!”众人听罢,皆唏嘘不已。
感慨之余,大家交流写作经验,有人提出,“不如把大家近年写的材料都放在网上,以相互取长补短。”一丝念头如音乐休止符轻轻划过心琴,灵光闪念间,文渊阁雏形就在脑海中萌芽孕育,迄今为止已有二三年之久。经过工作上一番折腾与奔波后,利用难得闲余空隙,与年轻而又技术娴熟的朋友一道就开始构建了,不分白天黑夜,倾注心血无数——文渊阁在此与大家见面了!
文渊阁一如她最初的出发点:方便于我和我们大家。
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