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试论《预算法》的修订及其对地方财政工作的影响
文章作者:文渊阁财政   文章来源:本站原创   点击数:1186   更新时间:2008-07-17

内容预览:

     一、《预算法》需要修订    1、《预算法》实行十年来,我国的形势和环境发生了很多变化,随着这种变化,原来的《预算法》就显得相对滞后。比如部门预算的法律地位没有在《预算法》中得到确认,政府采购、国库单一账户集中收付的改革以及其它一系列的改革,都没有在原来的《预算法》中体现出来。所以我们需要修订《预算法》来确认十年来改革产生的成果。    2、现行《预算法》中的很多条款不合适或有些过时。原来我们对“预算调整”定义的很狭隘,只要保持预算平衡或预算赤字没有扩大,支出和收入发生的变化都不叫做预算调整,预算执行过程中修订由政府说了算,而不需要经过人大的批准,这既不符合现在依法理财、依法治国的理念,也不符合法制的精神。按照现在的《预算法》,每年11月10日以前国务院要向中央各部门下达下一年度预算编制的指示,而预算年度是从下一年度的1月1日开始,要在一个多月内完成从预算到审批的工作非常困难。另外,《预算法》规定预算年度从公历1月1日开始,但预算审批是在3月中下旬人大开会期间,这段时间政府的开……


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