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政府采购实行监督管理与操作执行相分离的管理体制,是建立科学的政府采购运行机制的客观要求。2009年,在实行政府采购制度的起步阶段,我们深入思考财政改革的方向和要求,就实行了“采管分离”的工作机制。几年来,我们不断健全和完善政府采购的运行机制、内控机制和监督机制,逐步推进由探索实践向科学规范的提升转变,政府采购工作取得了较大进展。在具体实践中,突出抓了这样三个方面:一、立足于建立制度框架,明确各自职责,从体制上增强政府采购的科学性政府采购实行“采管分离”,是加强财政支出管理、提高财政资金使用效益的有效措施。“采管分离”既是运行方式,更是科学体制。“管”,就是管理机构要管好自己该管的事情,做到监管有规;“采”,就是采购单位和集中采购机构要注重讲规范、讲质量,做到操作有方;“分”,就是涉及各方要明确定位,分清角色,做到既不能失职不作为,也不能越权乱作为;“离”,就是相互之间离中有合,相辅相成,做到既分工合理,又加强协调。按照这一总体要求,我们在工作体制的建立上,政府采购监督管理机构设在开发区财政局,主要职能是负责政府采购规章、政府采购预算、政府集中采购目录的制定,负责预算单位采购……
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因经常从事文秘工作,几位同道好友常在一起碰头聚会,谈起工作之苦状:有的通霄达旦,伏案疾书;有的早生华发,“为伊消得人憔悴”;有的坐出这病那病,药罐子不离身……忽有一人语出惊人,“前世作多了恶,今世搞写作!”众人听罢,皆唏嘘不已。
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