内容预览：
一、政府非税收入的概念及其特点 政府非税收入理念的确立是打造公共财政收入的基础，是建立公共财政支出管理新机制的前提。政府非税收入是财政管理职能转变过程中产生的新名词，也是整个政府财政性资金管理的进一步深化。2003年5月发布的《关于加强中央部门和单位行政事业收费等收入“收支两条线”管理的通知》，首次对政府非税收入的概念提出了一个较明确的界定，这一概念的提出，标志着我国在建立公共财政体系、强化财政职能、规范政府非税收入管理上取得了一种认识上的突破。 （一）政府非税收入的概念。政府非税收入是指除税收以外，由各级政府、国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定公共服务、准公共服务取得并用于满足社会公共需要或准公共需要的财政资金，是政府财政收入的重要组成部分，是政府参与国民收入分配和再分配的一种形式。这一概念的提出，要求人们按照市场经济体制和公共财政体制框架，淡化预算外资金概念，规范政府非税收入管理。 &nbs……
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