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近两年来，我市农村义务教育按照“以县为主”管理体制要求，认真省财政厅《关于全省农村中小学经费实行“校财局管”的通知》精神，全面推行“校财局管”财务管理体制，保障了农村义务教育新机制改革的顺利实施，促进了教育事业的快速健康发展。 一、改革前的基本情况 我市实施农村中小学“校财局管”的财务管理体制前，中小学财务管理较为薄弱，会计人员的财务意识不强，主要体现在：一是财务管理意识淡薄。一些校长根本就不重视学校财务管理，不尊重会计人员意见，学校财务由校长说了算；会计制度不健全。有的学校无财务管理制度和岗位职责，相当多的农村中小学没有建帐，尤其是在“普九”债务审计中发现，基建账不完备，基建项目文件不全，白条入账现象普遍。绝大多数学校财务基础薄弱，没有会计报表，没有会计挡案，“包包账”、“流水账”、“烟纸盒账”等不规范的原始单据普遍存在。一些学校为了多报债务，人为调账，多列支出，少计收入，甚至伪造假合同、假依据、假基建专账和假会计凭证等。二是财务人员素质偏低。由于各中小学会计大多……
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因经常从事文秘工作，几位同道好友常在一起碰头聚会，谈起工作之苦状：有的通霄达旦，伏案疾书；有的早生华发，“为伊消得人憔悴”；有的坐出这病那病，药罐子不离身……忽有一人语出惊人，“前世作多了恶，今世搞写作！”众人听罢，皆唏嘘不已。
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