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改革开放30年,也是我国财政事业快速发展的30年。在这30年里,***区乡镇一级财政经过多年来的建设与发展,从无到有,从小到大,由弱变强,在推动地方经济社会发展中发挥了巨大的作用。 一、乡镇财政体制的演变历程 乡镇一级财政始建于1986年。乡镇财政自建立以来,***区就一直潜心研究符合乡镇实际、有助推动乡镇发展的财政体制,在实践中逐步科学完善,逐步走向成熟。 1986年,处于摸索阶段的第一轮财政体制正式实施,结束了建国以来一贯执行的“统收统支”、吃大锅饭的历史。摸索阶段的乡镇财政体制,实行单一的“收入超基数比例分成”形式,对超收收入,采用“三七”比例分成,即乡镇留用30%,上交70%。由于第一轮体制形式单一,没有区别对待,统筹兼顾好中差,不能真正调动乡镇发展的积极性。1989年,在制定第二轮财政体制时,***区认真总结了第一轮体制的经验和不足,最后确定了以“分成”和“两定”为主要形式的6种形式的复合乡镇财政体制,即总额分成、收入……
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因经常从事文秘工作,几位同道好友常在一起碰头聚会,谈起工作之苦状:有的通霄达旦,伏案疾书;有的早生华发,“为伊消得人憔悴”;有的坐出这病那病,药罐子不离身……忽有一人语出惊人,“前世作多了恶,今世搞写作!”众人听罢,皆唏嘘不已。
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