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土地出让金是指政府将土地使用权出让给土地使用者,按规定向受让人收取的土地出让的全部价款(指土地出让的交易总额),或土地使用期满,土地使用者需要续期而向土地管理部门缴纳的续期土地出让价款,或原通过行政划拨获得土地使用权的土地使用者,将土地使用权有偿转让、出租、抵押、作价入股和投资,按规定补交的土地出让价款。土地出让金具体表现为三种形式,即土地出让价款、国有土地有偿使用费、土地年租金。本文主要分析我市经营性土地通过拍卖取得的土地出让总价款的征收、分配现状,并提出改进出让金征收、分配和管理措施的建议。 一、我市土地出让金征收管理现状 近年来,随着土地出让制度的深化和土地管理的加强,我市的土地出让金征收管理工作有了进一步的加强,由原先的国土征收、国土核算、国土管理模式过渡到国土代征、财政核算,财政管理的“收支两条线”管理模式,主要内容包括: (一)实行了“收支两条线”管理。自2002年起,土地出让价款全部纳入财政专户,实行“收支两条线”管……
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