内容预览：
近几年来，随着经济的发展和城镇规模的扩张，作为政府控制的不可再生资源？土地，越来越成为资本和投资商青睐和追逐的对象。土地出让金虽然作为非税收入管理，并实行了“收支两条线”，但作为土地出让金的主征机关的财政部门却未能很好地发挥和行使征收和管理的职能。其主要表现在： 一、把“专户”当作支出户使用，“专户”不专 在公共财政支出改革的背景下，各地都设立了“土地出让金专户”（有些地方称之为‘五统一专户’），实行“收支两条线”。专户的收入来源于土地出让金缴款和土地出让金预交款；支出则根据市县国土局审批的“国有土地有偿使用结算表”的项目进行资金划拨，分别上交省、市土地转用成本、征地补偿费、基金及国土部门业务费等征地成本，最后是土地净收益上缴国库，作为乡镇基金收入中的“土地有偿使用收入”。“专户”资金余额，反映了未结算的或预交的土地出让金收入。有些乡镇，把“土地出让金专户”当作本级可调控、使用的自有资金，不管是行政办公费用、还是城镇建设支出都列入“专户”支出，“专户”俨然成了乡镇的……
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因经常从事文秘工作，几位同道好友常在一起碰头聚会，谈起工作之苦状：有的通霄达旦，伏案疾书；有的早生华发，“为伊消得人憔悴”；有的坐出这病那病，药罐子不离身……忽有一人语出惊人，“前世作多了恶，今世搞写作！”众人听罢，皆唏嘘不已。
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