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经过各族人民五十多年的艰苦奋斗,民族地区已经取得了值得骄傲的成绩。但是,由于地理、历史和现实政策等多方面的原因,同东中部地区相比较,民族地区还存在着发展上的巨大差距,尤其是作为直接推动地区社会经济发展的财政和资本市场方面的差距更是如此,甚至呈现出不断扩大的趋势。这种现状,不仅严重制约着西部民族地区社会经济的长足发展和缩小地区之间社会经济发展差距战略目标的实现,而且也对整个国民经济的快速稳定发展产生着巨大冲击和潜在的风险。更为重要的是,这种现状潜伏着许多影响我国社会政治和谐稳定发展的不利因素。为此,对民族地区的财政发展应予以高度重视。一、民族地区的财政特点与现状分析(一)民族地区的财政特点与现状。西部民族地区由于历史、地理和现实等诸多因素影响,致使其自身经济发展相对落后,税基小、税源窄,人均供养财政人口比例大,在现行财政体制和制度的支配下,财政贫困是民族地区财政问题的基本特点和现状,“民族地区的基层财政贫困已经严重地影响到地方政府职能的正常发挥,到了非治理不可的地步了”。目前民族地区的财政贫困主要表现在以下几个方面:1、民族地区地方财政收支严重失衡,地方财政赤字现象严重。民族地区由于其地……
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